??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第29场，高兴邀请到锦州市政府秘书长宋跃卓先生，向大家介绍锦州市奋力打好打赢决胜之年决胜之战的重要部署、重点任务、具体举措以及阶段性成果等有关情况，同时，出席今天发布会的还有锦州市委组织部分管日常工作的副部长李俏女士、锦州市发展和改革委员会副主任姚晓东先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请宋跃卓先生介绍情况。

??锦州市政府秘书长宋跃卓：

??各位媒体朋友：

??大家上午好！很高兴和大家见面交流，感谢媒体朋友们和社会各界长期以来对锦州的关心支持！

??今年以来，锦州市深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握锦州在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定既定发展战略不动摇，以区域中心城市建设为总牵引，扎实推进全面振兴新突破三年行动，凝神聚力、迎难而上、向难求成，咬定目标、勇于争先、决战决胜，奋力谱写中国式现代化锦州篇章。一季度，全市地区生产总值增长5.7%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长20.6%，一般公共预算收入增长4.4%，社会消费品零售总额增长8.6%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.2%和6.6%。其中城镇和农村居民人均可支配收入两项指标增速分别排名全省第1位、第2位，规模以上工业增加值、固定资产投资两项指标增速均排名全省第3位，地区生产总值、社会消费品零售总额两项指标增速均排名全省第4位，经济总量增速连续6个季度高于全省平均水平、连续5个季度高于全国平均水平，全面实现首季“开门红”。

??我市围绕打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战，从以下六个方面聚焦发力，全力做好全年各项工作。

??一是坚定不移把习近平总书记重要讲话精神转化为奋进之志、务实举措和工作实效。坚持学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，同学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的系列重要讲话和指示批示精神紧密结合，制定年度行动计划，确定109项攻坚任务、136项重点任务，市级领导高位推进、高频调度357项清单任务，确保习近平总书记重要讲话精神在锦州落地生根、开花结果。

??二是全力以赴抓经济促发展，奋力实现全年奋斗目标。为了打好打赢决胜之战、圆满收官“十四五”，锦州把推动经济实现质的有效提升和量的合理增长作为核心任务，设定2025年预期目标为：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，主要经济指标增速不低于全国、全省平均水平。年初以来，全市上下以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，早谋划、早部署、早推动、早落实，抓好工作谋划、政策落地、运行调度、项目推进、服务企业、“三争取”等工作，经济运行延续去年以来良好发展态势，为完成全年各项任务打下坚实基础。

??三是纵深推进区域中心城市建设，打造高质量发展新增长极。围绕区域中心城市“一枢纽、两中心、两高地”定位，持续优化城市功能布局，着力提升综合承载力、辐射带动力、核心竞争力，全面提升产业承接、项目承载、开放集聚、人口吸附等城市功能，与周边城市共同打造辽宁全面振兴新的增长极。聚焦维护国家“五大安全”、服务辽宁新时代“六地”和锦州区域中心城市建设，谋划一批支撑性、基础性、引领性项目，推进六个方面12大工程，储备重点项目2300余个、总投资8250亿元。强力推进中石油负极材料、兰麒精细化工、新方尊泡沫铝、大唐绿色氢氨醇一体化等一批投资规模大、引领性强的重大项目开工建设，高效推进零碳产业园、恩耐吉钠离子电池正极材料、北方能源基地、锦州智谷等一批作为新质生产力代表的续建重点项目复工建设。全年实现开复工重点项目1000个以上，其中亿元以上项目超过240个。

??四是统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快构建现代化产业体系。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动战略，推进科技创新策源行动，以科技创新推动产业创新，持之以恒抓龙头、补链条、聚集群、强创新、优生态，因地制宜发展新质生产力。深入推进结构调整“三篇大文章”，做大工业企业倍增矩阵，以改造升级“老字号”为突破口，发挥锦州9所高校的智力优势，深化“产学研用政”协同创新，推动炼油向化工转、化工向材料转、材料向高端转，提升钛、钼、铬、锆等金属品质和规模，向高纯材料方向延长产业链条。加快培育战略性新兴产业，推广绿色能源应用示范，发展新能源、新材料、先进制造、生物医药等产业，谋划低空经济、氢能等未来产业，通过资源重整、创新引领和数字赋能，催生新制造、新服务和新业态，加快打造地域特色突出的现代化产业体系。

??五是深入推进改革开放，激发全社会创业创新动力和活力。抓实12个领域、51个方面、357项改革举措，以重点突破带动整体推进，强力推动国资国企、开发区体制机制等经济领域标志性改革取得新突破。坚决贯彻“两个毫不动摇”，办好“企业家日”，全面落实25条激励政策、31条政法保障措施和10条工作禁令，强化亲商安商护商的思想行动自觉，让打造一流营商环境成为习惯、形成文化。打好“开放引领”牌，积极参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊，抓住锦州纳入港口型国家物流枢纽承载城市的机遇，做好“通道、枢纽、产业”三篇文章，推进综合保税区、辽宁自贸试验区联动创新区、中蒙俄物流园、跨境电商综合服务四个开放平台建设，促进物流、人流、资金流、信息流汇集，辐射带动辽西区域形成新的产业组织，构筑临港现代产业中心。全年外贸进出口总额增长6%，引进内资增长12%以上。

??六是统筹好发展和安全，持续加强和改善民生。做好就业、教育、医疗等各项民生工作，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快补齐民生领域短板，不断提升人民生活品质。常态长效“守底线、防风险”，深化安全生产治本攻坚，打好污染防治攻坚战，强化治安管理“最严市”建设，持续推进“万件化访行动”，坚持好“市民接待日”制度，确保社会大局和谐稳定。

??锦州将在省委省政府的坚强领导下，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献锦州力量！

??谢谢大家。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢宋跃卓先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??中新社记者：

??刚才新闻发言人提到锦州已经纳入港口型国家物流枢纽城市，请问，锦州将如何高质量推进国家物流枢纽城市建设？

??锦州市发展和改革委员会副主任姚晓东：

??谢谢记者的提问，这个问题由我来回答。

??中办、国办印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》，将“健全国家物流枢纽与通道网络”作为降低物流成本重要任务，对国家物流枢纽网络建设作出系统安排。2025年2月，国家发展改革委正式发布了《国家物流枢纽布局优化调整方案》，新增26个国家物流枢纽承载城市，锦州作为辽西区域中心城市成功入选。《国家物流枢纽布局优化调整方案》明确提出，加大对承载城市的要素保障和政策支持力度，培育经济发展新动能。锦州纳入国家物流枢纽承载城市布局，对于完善国家物流枢纽网络布局、支撑东北地区更高水平对外开放、引领辽西地区加快建设现代化产业体系具有重要意义。

??纳入国家物流枢纽承载城市布局，是国家赋予锦州的战略新使命。在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，锦州市既是振兴东北、联动京津冀国家战略的咽喉枢纽，又是陆海内外联动、通蒙联俄的开放枢纽，更是支撑辽西地区现代化产业体系的产业枢纽。锦州将充分发挥区域优势，高质量建设国家物流枢纽。

??一是编制《锦州市港口型国家物流枢纽建设方案》，系统推进国家物流枢纽建设和功能提升。锦州将对标对表国家物流枢纽建设要求，主动加强功能性补短板设施建设，争取尽快进入国家年度计划，为东北地区高质量发展、有效降低全社会物流成本、实施高水平对外开放提供重要支撑。

??二是加速基础设施建设，夯实枢纽承载能力。加快区域高速路网建设，完善枢纽与产业园区周边及之间的公路网。推进港口枢纽设施提级，推动锦州港公铁海多式联运国家级示范工程，全面提升港口竞争力。充分利用港口优势、临港化工园区土地等要素保障优势，吸引重大项目落地，承接、布局绿氢转化等新能源“产运储销用”项目建设，实现以新能源带动产业发展，打造氢能全产业链发展格局。

??三是强化协同合作，加速枢纽与产业深度融合。依托东北陆海新通道建设，加强与周边地区产业合作。加深区域性产业链上下游企业合作，在基础设施、税收、资金、人才等方面提供鼓励支持。为企业搭建共享信息、资源对接和技术交流的平台。强化临港产业集聚，延伸产业链条。重点发展粮食加工、新能源装备制造等临港产业，推动现代物流与制造业、农业深加工深度融合。

??谢谢。

??辽宁日报记者：

??请问锦州市在打好打赢全面振兴新突破三年行动中，围绕实施人才强市战略有什么好的经验做法？

??锦州市委组织部分管日常工作的副部长李俏：

??感谢媒体对锦州人才工作的关注！下面，我介绍一下有关情况。

??锦州市委市政府深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，围绕“136921”发展战略和区域中心城市目标定位，强化人才引领，持续打造“四个引才聚才场景”，全力实施人才强市战略，为锦州高质量发展注入强劲动力。

??一、强化科技产业政策支撑引才聚才。去年，出台开发区（园区）重点产业集聚发展12条，自主培养2名国家级人才，分别奖励50万元、20万元，全面振兴新突破三年行动以来给予企业资金支持6000余万元。去年以来建设双创平台147个，吸引11632名人才在平台创新创业。推进“领军人才+创新企业”模式，中信钛业等182家企业与69名领军人才和281名专家紧密合作，获2024年省科技重大专项1项、重点研发项目5项，科技成果转化奖励3项。实施“博士入企服务”专项行动，实现205名博士全覆盖入驻388家规上工业企业，携手攻克技术难题300余个，联合申请专利34项，去年全市技术合同成交额突破54亿元。

??二、推动校地企联动引才聚才。实施“高校学子留锦来锦”专项行动，创新开展“人才三百”活动，在清华、北大等高校设立61个“人才工作站”，建成22个实习基地，吸引1.1万人来锦实习实践，去年留锦来锦高校毕业生等青年人才2.1万人，增长33.8%。举办“2024辽西人才交流大会”，今年已被列为省级活动。2023年以来为来锦人才发放生活、居住补贴2924万元，减免购房契税241万元。

??三、推进项目平台带动引才聚才。高标准谋划区域科创中心建设，计划9月份进行发布。构建“一廊、两区、多结点”区域人才集聚先行区，在“一县两区”谋划建设现代农业、数字、金属新材料示范区。加快推进中关村、“锦州智谷”等科创载体建设。举办2024年创新创业大赛。今年重点支持领军人才团队、青年拔尖人才等，统筹“博士入企服务之星”等“锦绣英才”项目，计划使用400余万元进行表彰奖励。

??四、坚持环境氛围营造引才聚才。持续优化人才生态，加快推进人力产业园建设，力争在十月底前正式运营。去年，解决1354名人才的配偶对口安置、景区免门票、就医绿色通道等关心关注问题。建设建筑面积3.5万平米人才公寓。推动设立锦州市第一支双创发展基金和“人才贷”，仅半年时间就发放5067万元。常态化开展民企职称评审“直通车”服务，为17家企业202名技术人才评定职称。

??通过以上措施，实现加速集聚创新人才和创新资源，为加快建设区域中心城市提供强有力的人才和智力支持。

??好，我就介绍这些，谢谢大家！

??辽宁广播电视台记者：

??锦州市围绕“高质量建设区域中心城市”奋斗目标，充分发挥自身优势，固定资产投资增速呈现持续增长态势。能否具体介绍一下三年行动以来锦州在项目建设方面的工作举措和成果？

??锦州市发展和改革委员会副主任姚晓东：

??感谢媒体对锦州项目建设工作的关心，我来介绍一下情况。

??锦州市坚决贯彻落实党中央决策部署及省委、省政府工作要求，坚持实体经济是根基、科技创新是关键、产业升级是方向，一手抓传统产业转型升级倍增存量，一手抓战略性新兴产业培育壮大引进增量，大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区，形成全市聚焦、全员上阵、全域招商的浓厚氛围，实现项目数量、投资体量和建设质量历史性突破。

??一是坚持项目谋划为先。聚焦维护国家“五大安全”，抓住全国统一大市场建设、“两重”“两新”等重大机遇，借力新一轮东北全面振兴、辽宁实现“四个重大转变”“六个新提升”发展大势，围绕新时代“六地”目标定位，抓机遇、争项目、占先机，构建“近期可实施、长期有储备、定期可滚动”的动态储备机制，谋篇布局枢纽畅联、先进制造业集群培育等12大工程，一批重点储备项目获得国家政策支持。

??二是坚持项目落地为大。压实项目“谋立推建”各个环节，一个重点项目一个包保市级领导、一个主责牵头部门、一个服务推进专班，落实动态更新、论证研判、定期调度、重点推进、落地交接“五项机制”，常态开展项目集中开复工和拉练督导，全流程比谋划看储备、比招引看落地、比开工看进度、比服务看实效，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批的“四个一批”项目建设格局。三年行动以来，全市签约亿元以上项目1065个，落地亿元以上项目517个，其中投资5亿元以上实体工业项目65个，投资或产值超50亿元重大项目21个，经济总量增速连续6个季度、固定资产投资增速连续9个季度跑赢全国、全省平均水平。

??三是坚持项目服务为本。落实全省降低经营主体成本32项举措，制定出台15条礼遇便利政策、31条政法保障措施和10条工作禁令，以市人大常委会决定形式设立“锦州企业家日”，让一流营商环境在锦州成为习惯、形成文化。对重点项目全要素保障、全生命周期服务，搭建银企对接平台，做大担保集团，引进产投基金，金融服务提前介入，为285户企业担保融资26亿元。深化综合窗口改革，项目审批时限提速57%，豪润达润滑油添加剂项目从土地组卷报批到办理施工许可证，仅用时85天，实现“拿地即开工”，跑出了项目服务“锦州速度”。

??我们将深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署，扎实开展“抓招商、推项目、促落地”行动，拼出英雄城市的骨气、底气和血性，以高质量项目支撑高质量发展，为打好打赢决胜之年决胜之战贡献锦州力量。

??谢谢。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！