??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??各位记者朋友：

??大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

??今天，我们召开“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会第12场，高兴邀请到省农业农村厅副厅长李忠泓先生向大家介绍决胜之年即时比分加快推进农业强省建设相关工作情况，同时，出席今天发布会的还有省农业农村厅畜牧产业发展处处长祁茂彬先生、省农业农村厅帮扶处处长雷贯宏先生、省农业农村厅农田建设管理处副处长耿良国先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。下面，首先请李忠泓先生介绍情况。

??省农业农村厅副厅长李忠泓：

??新闻媒体的各位朋友，女士们、先生们：

??上午好！感谢大家一直以来对辽宁“三农”工作的关心与支持。

??2024年，全省农业农村系统深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要讲话、重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深入学习运用“千万工程”经验，聚焦三年行动目标任务，狠抓工作落实，推动乡村全面振兴取得新成效，农业强省建设迈上新台阶。一是主要经济指标全面提速。第一产业增加值同比增长4.2%、高于全国0.7个百分点，连续2年超过全国。二是粮食安全根基持续夯实。高标准农田占永久基本农田比重达到61%、保持东北地区首位。坚持“稳面积、提单产”两手抓，推动大面积大幅度增产，全力抗灾夺丰收，粮食产量达到500.1亿斤。三是脱贫攻坚成果持续巩固。将省级监测范围由上年的7550元提升至8500元，监测排查实现全覆盖，产业和就业帮扶成效明显，守牢了不发生规模性返贫致贫底线。四是乡村产业发展势头强劲。全产业链推动粮油、畜禽、水产等3个千亿级产业集群发展，重点发展产业基础好、优势明显的25个特色产业，打造发展优势区41个，新增河蟹、绒山羊2个百亿级产业。规上农副食品加工业增加值同比增长4.6%，高于全国2.4个百分点。农村居民人均可支配收入达到2.27万元，城乡收入比缩小至2.11，低于全国0.23个百分点。五是乡村建设取得可感可及新变化。集中建设1056个美丽宜居村、43条乡村振兴示范带和100个乡村旅游重点村。启动实施乡村振兴补短板工程，加快补齐了一批农村基础设施和基本公共服务短板。农村环境整治持续深化，城乡环卫一体化覆盖率同比提高7个百分点。

??今年是“十四五”规划收官之年，也是三年行动决胜之年，省农业农村厅将把学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，结合中央农村工作会议和省委十三届九次全会精神，锚定打造现代化大农业发展先行地和农业强省建设目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以进一步全面深化农村改革为动力，全面实施乡村振兴补短板工程，坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫致贫两条底线，不断提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。重点在以下方面争先突破：

??一是持续提升粮食综合生产能力。落实生产者补贴、耕地地力保护补贴等惠农补贴政策，确保粮食播种面积稳定在5330万亩以上，粮食产量达到500亿斤。分区分类确定建设内容，持续完善建设、验收、管护机制，建设高标准农田476万亩。统筹实施黑土地保护，将黑土地保护工程与保护性耕作、补充耕地质量验收和土壤普查等任务一体推进。深入实施粮食单产提升工程，大面积推广高产集成技术。因地制宜发展适度规模经营，推进种粮新型经营主体高质量建设，扩大全程农业社会化服务范围，加快先进适用农机装备应用。

??二是推进传统产业现代化。实施设施农业现代化提升行动，今年全省设施棚室新建改造不低于10万亩，重点支持第3代日光温室和新型钢骨架冷棚。推动生猪和肉鸡全产业链发展，大力发展草食畜牧业，做好奶业纾困，加快提升标准化智能化养殖水平，完成200个规模养殖场现代化升级改造，畜禽养殖规模化率达到74%。推进国家级海洋牧场建设，大力推广底播、筏式、吊笼等立体养殖模式，加快发展深远海设施渔业，新建深水养殖网箱100个，推动国家级沿海渔港经济区建设，稳步发展远洋渔业。

??三是做强做精优势特色产业。发挥特色资源优势，持续打造一批百亿级特色产业。重点推进人参、海参等10个特色产业，培育优势特色产业集群。全面推行标准化生产，健全标准体系，建设200个特色产业标准化生产基地，绿色、有机农产品覆盖率力争达到80%以上。全面应用电子承诺达标合格证，对特色农产品全部实行溯源管理。深入开展辽宁优质特色农产品品牌营销，积极组织企业参加即时比分与粤港澳大湾区、长三角、京津冀区域合作，打造市场竞争力强的“辽字号”农产品品牌。

??四是加快推进农业“全产业链”发展。协同推进农产品初加工和精深加工，扩大农产品加工业、食品工业规模。持续推动粮油、畜禽、水产千亿级产业集群发展。强化精准招商，发挥主导产业和头部企业优势，吸引产业链上下游项目落地。优化农产品加工扶持政策，支持农产品加工集聚区基础设施建设和完善配套功能。实施龙头企业培育工程，用好龙头企业奖励、固贷贴息、设备补助等政策，支持企业技改扩能，新增省级以上农业产业化龙头企业50家。

??五是统筹推进宜居宜业和美乡村建设。加快推进城乡环卫一体化建设，健全农村环境长效管护机制，持续巩固提升农村环境净化整治成果。统筹推进农村道路、供水等基础设施建设，提升农村托育、养老、医疗等基本公共服能力。持续推进农村移风易俗，挖掘利用优秀农耕文化资源，提升乡村治理水平。推动各类要素资源集中集聚、整合利用，新建美丽宜居村1048个，持续打造乡村振兴示范带60条和乡村旅游重点村100个。

??六是持续强化科技和改革驱动。深入实施种业振兴行动，加大对重点种业企业支持力度。加快农业科技创新平台建设，完善基层农技推广体系。建设农业科技示范展示基地200个，培育农业科技示范主体1万个。持续推进二轮家庭承包地承包到期后再延长30年试点工作。推动闲置农房盘活利用，引导闲置农房通过出租、入股、合作等方式，发展民宿、文化体验、电子商务等适宜产业。推进新型农业经营主体提质增效，重点支持400个新型农业经营主体提质强基增能。深化农垦农场企业化改革，强化国有农场经营管理和服务职能。积极探索推广金融支农新模式，探索农业产业发展与农村基础设施建设组合开发零散项目打捆打包建设运营等创新模式。

??七是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防止返贫致贫监测帮扶，开展精准排查，落实帮扶措施。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，确保动态清零。持续推进产业和就业帮扶，深入开展“雨露计划+”等就业促进行动，确保脱贫劳动力务工就业规模稳定在15.6万人以上。持续加强帮扶资产管理，开展全省帮扶资产起底清查行动。

??下一步，全省农业农村系统将紧紧围绕省委、省政府工作部署，坚持系统思维统筹推进，紧盯关键环节全力攻坚，奋力推动乡村全面振兴和农业强省建设取得新的更大成效，为打赢全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战作出“三农”贡献!

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??谢谢李忠泓先生。下面进入提问环节，提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??农民日报记者：

??国家要求树立大农业观、大食物观做好“土特产”这篇文章，请问，辽宁省特色产业现状如何，如何推动农业特色产业发展？

??省农业农村厅畜牧产业发展处处长祁茂彬：

??即时比分自然资源丰富，地理环境独特，造就了各地各具特色的农业特色产业。辽东地区主要以中药材、食用菌、绒山羊、柞蚕、草莓等为主；辽西地区主要以杂粮、花生、设施蔬菜、肉驴、蜜蜂等为主；辽南地区主要以精品水果、海产品等为主；辽北地区以坚果、梅花鹿等为主；辽中地区主要以淡水鱼、设施蔬菜等为主。即时比分全产业链产值1亿元以上的农业特色产业近60个。其中海参、小粒花生、草莓等8个品种的全产业链产值均超过100亿元，12个在50-100亿元之间，18个在10-50亿元之间，20个在1-10亿元之间。当前，即时比分农业特色产业还存在良种培育滞后、龙头企业带动能力低、加工转化能力不强、营销体系不健全等一些问题。

??在省委省政府的高度重视和精心部署下，省委农办牵头建立了25家省直单位联动推进机制，充分发挥各自职能作用，搭建种养基地、生产加工、市场流通、市场监管、科技支撑、金融服务等保障体系，坚持强龙头、补链条、兴业态、树品牌，重点推进辽宁海参、人参、草莓、蓝莓、樱桃、盘锦大米、河蟹、食用菌、小粒花生、梅花鹿等10个具有一定市场影响力的特色产业。示范带动即时比分产业基础好、优势明显的25个特色产业发展，全面打造41个发展优势区。即时比分采取了一系列具体措施，比如，在种养设施建设上通过贷款贴息、固投补贴等形式给予扶持，在加工环节通过生产性固定资产贷款贴息、新增加工设备补助、龙头企业奖励等形式给予扶持，在市场流通环节强化“辽宁优品”宣传，与央视、京东平台、高铁站、新媒体扩大了营销合作，等等，合力推动农业特色产业全链条升级，下力度把农业特色产业打造成富民强县的主导产业。

??辽宁广播电视台记者：

??今年是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，请问，目前即时比分脱贫攻坚成果巩固进展如何？

??省农业农村厅帮扶处处长雷贯宏：

??2020年即时比分与全国同步打赢脱贫攻坚战以后，省委省政府按照党中央设立五年过渡期的要求，保持了脱贫攻坚期的一系列政策总体稳定，做到“四个不摘”（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管），脱贫攻坚成果得到有效巩固和拓展。体现在三个方面。一是建立了防止返贫致贫监测帮扶机制。监测上做到全覆盖、早发现，对有返贫致贫风险的农村群体开展常态化监测，紧紧瞄准三类群体（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户），畅通三个发现渠道（农户自主申报、基层干部发现、部门间数据比对），强化政策宣传，坚持返贫致贫监测政策“明白纸”入户上墙。省里面每年还统一组织集中排查。去年，我们初步建立了覆盖全体农户的大数据信息库。2021年以来，全省累计有2.63万户、5.84万人纳入监测对象，其中脱贫不稳定人口占到28.4%，边缘易致贫人口占到33.3%，突发严重困难人口占到38.3%。帮扶上做到精准、及时，有风险的农户纳入了监测对象，我们第一时间采取精准帮扶，因户施策。有劳动能力、有意愿的，扶持实施产业项目和务工就业，无劳动能力的采取综合兜底保障措施。直到符合风险退出条件了，按照严格的规程制度予以销号。二是脱贫地区发展差距逐步缩小。基础设施持续改善，农村道路基本实现互联互通，农村自来水普及率达到88%，电网供电可靠率达到99.8%，5G网络通达率达到85%以上，生活垃圾处置和分类体系“全覆盖”。脱贫地区形成了一批特色产业，有的成长为县主导产业。脱贫劳动力务工就业规模连续4年一直稳定在16万人以上。脱贫地区农村居民人均可支配收入增速连续四年高于全省农村居民可支配收入增速。脱贫地区的发展差距逐步缩小，后劲逐渐增强。三是守住了因灾不发生规模性返贫致贫底线。去年即时比分部分地区发生洪涝灾害，特别是葫芦岛“8.20”严重洪灾，在省委、省政府统一部署下，我们及时开通防止因灾返贫快速响应监测帮扶“绿色通道”，将因灾导致返贫致贫风险特别是住房安全无保障“单一风险”农户纳入监测对象，开展“一户一策”精准帮扶，修缮翻建损毁住房、实施“两小”庭院增收项目、促进务工就业，全力帮助受灾群众恢复生产生活，全省因灾新识别4183户、10924人，没有发生因灾规模性返贫致贫。

??下一步，我们将进一步提高监测帮扶的效能，在国家框架下建设覆盖全体农户的防止返贫致贫监测大数据系统，优化识别方式，努力实现从“人找人”向“数据找人”转变；分类推进帮扶产业提质增效，促进脱贫劳动力务工就业稳量提质，继续做好省内对口帮扶、定点帮扶、消费帮扶。坚持精准方略，盯紧每一个有返贫致贫风险的农户，早发现、早帮扶、早化解风险，牢牢守住不发生规模性的返贫致贫底线，为高质量完成即时比分全面振兴新突破三年行动目标任务、打造现代化大农业发展先行地贡献力量。

??辽宁日报记者：

??保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。即时比分这一工作已经开展多年了，请问目前进展情况如何，下步有什么打算？

??省农业农村厅农田建设管理处副处长耿良国：

??谢谢这位记者朋友的提问，我来回答您这个问题。高标准农田建设事关保障国家粮食安全，也关系到农民群众切身利益，既是民生工程，也是民心工程。对于这项工作，党中央高度重视，社会各界也都非常关注。

??多年来，辽宁省认真贯彻落实习近平总书记关于高标准农田建设重要讲话和指示批示精神，不断加大建设力度，取得了积极进展。截至去年底，全省累计建成高标准农田3820万亩，占永久基本农田比例超6成，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全省粮食产量连续稳定在500亿斤以上提供了重要支撑。

??下一步，省农业农村厅将会同有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强工作指导，强化跟踪调度，加力推进高标准农田建设，加快补齐农田基础设施短板，进一步夯实国家粮食稳产保供“压舱石”作用。

??一是聚焦目标任务，加快编制《辽宁省率先把永久基本农田建成高标准农田方案》。以提升粮食产量为首要目标，分区、分类、分标准推进高标准农田建设，优化建设布局和时序安排，优先在黑土地、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设，真正把具备条件的耕地特别是永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。今年，即时比分将加大高标准农田建设力度，计划新建和改造提升高标准农田476万亩，进一步筑牢国家粮食安全根基。

??二是聚焦工程质量，加强全过程监管。近期，即时比分将启动高标准农田建设问题专项整治行动，重点排查整治工程质量不高、竣工验收进度缓慢和建后管护机制不健全等问题。同时，今年还要开展工程质量常态化随机抽测。对发现的问题，将组织各地压实主体责任、坚决整改，举一反三、建章立制，推动全省高标准农田建设高质量发展。

??三是聚焦管护利用，完善长效机制。研究完善高标准农田工程设施管护办法，督促指导地方落实管护主体、责任和资金。建立农民群众全程参与机制，探索新型农业经营主体参与高标准农田建设有效途径。探索发挥保险等专业机构优势，鼓励各地利用专业化、社会化等力量因地制宜建立管用有效的管护模式，建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。确保高标准农田建成后长期发挥效益。

??省委宣传部外宣新闻处处长宋健：

??由于时间关系，今天现场提问就进行到这里。感谢各位发布人对有关情况的介绍，感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持，请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束，谢谢大家！